[摘要] 近日，环林东路银环路一块公共绿地里正在建造的豪华建筑，因内部装修配有气派的七层水晶吊灯、旋转楼梯、浴缸、卧室等，酷似高档会所，引发市民广泛关注。公共绿地里建了一幢豪华装修的建筑，是否合规？
近日，环林东路银环路一块公共绿地里正在建造的豪华建筑，因内部装修配有气派的七层水晶吊灯、旋转楼梯、浴缸、卧室等，酷似高档会所，引发市民广泛关注。公共绿地里建一幢豪华装修的建筑，是否合规？
对此，世博地区开发管理委员会和浦东城管东明分队均证实，该建筑有合法的建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，且建筑没有超出体量，不属于违法建筑。
作为该地块产权人和建设方，上海中房置业股份有限公司表示，绿地内的建筑为绿地管理用房。
工人称装修要求很高
昨天下午，记者来到环林东路银环路，这块面积万余平米的绿地已砌起3米多高的围墙，周围并无任何施工铭牌和相关证照。两层楼高、白墙红顶的豪华建筑位于绿地中央，外部已经完工，看上去就像是一栋高档别墅，欧式立柱、挑高设计、大片落地窗、精致的黑色铁艺装饰栏……在绿树环绕下显得格外夺目。
走进“别墅”内，各种精巧设计和欧式豪华的装修风格，更是让记者感到惊讶，施工工人也坦言“装修要求很高”。
挑高大厅内悬挂着一个7层巨型水晶灯，内部装有升降电梯。一楼的几个房间还在装修，但大理石地面和木制贴线墙面已经基本完工。
顺着旋转楼梯来到二楼，大部分房间已装修完毕，其中东侧两套面积大的房间疑似套房，内部配有卫生间，并预留了浴缸槽。空地上，放着一台尚未拆封的科勒牌浴缸。地下室设计也十分精巧。走道上摆放了两个欧式雕塑，并配有大理石贴面装饰。地下室可以直通车库，车库面积不大，可停放两三辆小轿车。此外，地下室还设计有下沉式庭院。
“这里是2010年世博会后开始动工的，先是造了绿化，大概2012年时，里面突然开始造房子了。”附近居民表示，他们原本以为这里是一个对公众开放的公园绿地，谁知道几年了也迟迟未见完工，“现在还盖起了豪华建筑，我们猜测是不是准备做会所了。”
系公共绿地管理用房
据浦东新区规划和土地管理局工作人员透露，该地由世博地区开发管理委员会管辖。
在邹平路世博地区开发管理委员会，负责用地审批的曾处长出示了该块绿地（即16—07地块）的规划图纸。“该绿地早在上世纪90年代就和周边居民楼、学校、医院等，一起打包交给上海中房置业股份有限公司作为大基地开发。”世博地区开发管理委员会出示的材料中，16—07地块性质为公共绿地。
曾处长表示，环林东路银环路绿地的产权人为上海中房置业股份有限公司，被媒体曝光的“豪华建筑”为公共绿地服务管理用房（以下简称管理用房）。“公共绿地里可以造房子，但仅能占绿地面积的3%，而且只能建造与绿地配套的管理用房，比如存放一些养护设备等。”
曾处长表示，公共绿地属性一旦确定，不会变更。
据悉，该管理用房项目于2010年12月取得建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，“2011年年底，管理用房已竣工。原规划建筑面积2840平方米，实际测算下来，地上建筑面积852.2平方米，地下建筑面积1827.4平方米，总建筑面积2679.6平方米。”
按规定，管理用房的占地面积不得超过公共绿地总面积的3%。记者查看了上述绿地的规划图，整块绿地的总面积为14061平方米，图上确实规划了管理用房，规划占地面积为420平方米，约占总面积的2.88%，未超标。
至于装修豪华等问题，曾处长表示并非其管辖范围。“我们确认他按照规划图纸、没有超出体量建设就不属于违规。”
有合法施工许可证
记者随后来到了浦东城管东明分队，一名负责人表示，他们经过现场查看，比对规划图纸上的建筑，尚未发现违建。
城管工作人员出示了两份证明材料，该项目的《建筑工程施工许可证》显示，环林东路银环路绿地的产权人为上海中房置业股份有限公司，土地属性为国有建设用地使用权，用途为“瞻仰景观休闲用地”。该文件附属了一份宗地图，图中规划的管理用房位置和外观，与实际建筑情况吻合。在另一份材料中，环林东路银环路绿地内的管理用房，于2011年10月8日获得《上海市建设工程竣工规划验收合格证》，无论是建筑占地面积，还是建筑高度，都在法律规定的范围内。
至于这座豪华建筑的用途，城管表示，就其所知未来将会是中房置业的一座办公用房，至于是否符合管理用房的规定，城管表示非其管辖，“只要他们有合法的施工许可证，并有相关批文，就不属于违法建筑。”
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