[摘要] 对于浙江这个发达省份而言，产业发展的瓶颈绕不开土地资源土地指标缺乏这个宿命。而土地的综合整治，似乎让这个民营经济大省摸到了破解之道。嘉兴市国土资源局人士告诉记者，今年上半年，通过推进“空间换地”就盘活存量土地5000亩。
8月接近月底，浙江嘉兴港区位于外环路南侧和天妃路西侧的一个住宅小区，正在热火进施工。
这个名为中山花苑的项目，是嘉兴港区农村土地综合(行情专区)整治过程中建设的一个搬迁农民安置小区，占地面积381亩，将建成50幢高层公寓式住宅。小区所对应的是港区乍浦镇亭子桥、八字村的村民，在当地被称为“亭八”土地综合整治项目。
土地综合整治后，以前农村的居民点的宅基地已复垦为标准农田，而农民也将从散乱的低矮平房搬进高层小区。“亭八”项目的亮点是节地率高，记者从嘉兴港区国土资源局获悉，整治前，共计1143户农户占用的农村住宅建设用地为984.474亩，农民搬进住宅后，农村居民建设占用土地节约了735.642亩，节地率超过70%。
对于浙江这个发达省份而言，产业发展的瓶颈绕不开土地资源土地指标缺乏这个宿命。而土地的综合整治，似乎让这个民营经济大省摸到了破解之道。嘉兴市国土资源局人士告诉记者，今年上半年，通过推进“空间换地”就盘活存量土地5000亩。
本报从浙江省国土系统获知，浙江省今年启动实施的“812”土地整治工程，计划到2017年之间的5年内，全省将复垦耕地80万亩。
“空间换地”
在年中之时，浙江国土系统的这一改革，被纳入到了浙江省政府《2013浙江省体制改革要点》七大重点之中。
按照浙江“空间换地”这一总体思路，崇尚市场来解决问题的浙江依据的还是市场，让农民的土地资产等价换算为房产向城镇转移，再将宅基地复垦为耕地。最后这些土地的权证换取指标交易凭证，实行全省统一收储、有偿激励使用。
浙江省发改委一位主要领导对此评点为，这项改革不增加政府投入，也可使农民得到实惠。
以上述的“亭八”项目来看，农民原先户均占用土地0.861亩；整治搬迁到中山花苑后，每套住房平均占地0.087亩，按搬迁一户农户安置2.2套公寓房计算，每户搬迁户的安置用地面积为0.191亩，户均节地面积0.67亩，节地率为77.8%。
这个体制改革的逻辑链条往后走，政府虽宣称不投入一分钱，但是政府和工业企业则是的受益方。因为这极大拓展了地方的建设用地空间。
据记者了解，按照城乡建设用地增减挂钩政策，嘉兴港区已将整治出来的土地，配置到年产120万吨PTA项目、年产10万吨顺丁橡胶项目和年产5万吨不锈钢制品生产线项目用地上。
嘉兴港区政府人士对此介绍，三个项目全部建成投产后，可为港区新增250亿元至300亿元的年产值。仅120万吨PTA项目，在今年上半年就完成了近60亿元的工业产值。
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