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明确"游戏规则"国土部拟修改土地招拍挂制度

房天下综合整理  2010-07-27 10:19

(来源:北京晨报)记者昨天从国土资源部获悉,在对相关规章进行“后评估”之后,国有土地招拍挂制度将有望纳入立法程序进行修改。国土资源部政策法规司司长王守智昨天表示,《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》已经出台,并将于8月1日起施行,国土资源部的规章执行两年、规范性文件执行一年后需要进行评估和清理,提出立、改、废的意见或建议。

这是中国专门规范立法后评估活动的部门规章。

王守智介绍,土地招拍挂制度的方向必须坚持,但在后评估过程中,也发现一些问题,出让土地过程的程序还需要进一步规范,“要更加严谨,防止串标,防止招标过程当中运作不规范造成的一些不公平。”此外,在土地出让过程中的商业规则还须予以明确,还需要在制度上进一步严格规定等。记者了解到,国土资源部日前曾表示,已经完成了一个招拍挂试点的改革方案,在下一步修改招拍挂办法和修改《土地管理法》,将会把有关的内容纳入法律规范。

据悉,2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》对后评估工作明确要求“规章、规范性文件施行后,制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。实施机关应当将评估意见报告制定机关;制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理”。国土资源部于2009年3月启动了后评估项目试点工作,选取《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等作为评估对象开展首批后评估项目试点。

王守智表示,在广泛听取社会各界的意见和建议后,评估组对相关制度形成了后评估报告,并找出了存在的问题。根据《办法》,当地方人民政府,县级以上地方国土资源主管部门,公民、法人或者其他组织对规章和规范性文件提出较多意见时,应优+ (论坛 新闻 视频)先确定后评估项目。他表示,对于各项规章的评估结果将向社会公布,接受监督;在发现法规当中有问题,或者社会反映较大、意见较多的项目,将及时纳入立法程序,每年在立法计划当中要对这些法规规章进行修改。

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