[摘要] 小城镇，一头连着大城市，一头连着新农村。作为推进新型城市化、加快城乡一体化的战略节点，小城镇的“颜值提升”，也就是小城镇环境综合整治，已经成为浙江省转型升级系列组合拳中的新一记“重拳”。
小城镇，一头连着大城市，一头连着新农村。作为推进新型城市化、加快城乡一体化的战略节点，小城镇的“颜值提升”，也就是小城镇环境综合整治，已经成为浙江省转型升级系列组合拳中的新一记“重拳”。
今天上午，宁波市小城镇环境综合整治暨治危拆建工作会议在市行政中心召开。
形成一批有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇，展示浓郁的市井文化、民俗风情和地方特色；每个乡镇至少拥有1个一星级以上集贸市场，中心镇拥有1个二星级以上集贸市场；消除“赤膊墙”和“蓝色屋面”；解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”；沿街及两侧立面整洁美观；汽车有序停放……宁波力争通过3年时间的努力，让112个小城镇旧貌换新颜，成为洁净宜居、诗画风情的美丽家园。
不少乡镇既不如村更不如城，成为发展短板
流光溢彩的三江六岸、崭新崛起的东部新城……今天的宁波，不仅有着兼具江南水乡特色和现代化都市气息的城市风光，还有着忆乡愁的美丽乡村：在余姚四明山、奉化大堰等地，原生态的村庄整洁秀美，田园风光让人流连忘返。美丽乡村已成为农村发展旅游的引擎、农民致富的“聚宝盆”。
城市变美了，乡村变美了，但是我们却忽略了介于城乡之间的“镇”。小城镇这个城市的“浓缩版”、农村的“放大版”，却一不小心沾染上了城市与农村的各种“疾病”：路乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉的“集镇病”；垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、广告乱贴的“农村病”；还有交通拥堵、环境污染等“城市病”……不少乡镇既不如村，更不如城。规划上杂乱无章，建设上蓬头垢面，管理上粗枝大叶，环境上脏乱差，成为宁波的一大隐痛！
美好生活人人向往，城镇不应该被美丽遗忘。今年9月29日，浙江省委、省政府召开全省小城镇环境综合整治电视电话会议，夏宝龙书记作出重要讲话：“我省小城镇建设严重滞后，成为城乡协调发展，建设‘两美浙江’的一块短板。建设美丽浙江，小城镇不能掉队！”
宁波市委、市政府高度重视。省委常委、宁波市委书记、代市长唐一军主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《《关于宁波市小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)工作方案》》。市委副书记余红艺、副市长王仁洲等领导深入宁海县力洋镇等乡镇调研、考察，专门召集专项行动的牵头部门，听取我市小城镇环境综合整治行动工作情况汇报，研究讨论领导小组成员单位职责分工和领导小组办公室组建方案。
记者从会议上获悉，全面开展小城镇环境综合整治，主要围绕治脏、治乱、治差三大领域，着力提升规划设计、完善配套设施、强化风貌管控，切实解决生产生活设施供给滞后，特色缺失，管理薄弱等问题，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，将为宁波加快“一带一路”和长江经济带建设支点核心区，跻身大城市梯队做出贡献。
112个乡镇力争3年时间旧貌换新颜
全市列入此次整治的乡镇共有112个。整治工作从今年下半年开始，力争通过3年时间，让小城镇环境面貌焕然一新。
本次小城镇环境综合整治行动，涉及“一加强三整治”四方面内容(加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌)，在18项工作任务中，针对当前关键、突出、紧迫的问题，又梳理出了6个重点专项行动：即加强规划设计引领，争创卫生乡镇，治理道乱占，车乱开、乱拉线以及地下小散块状行业。
宁波200亿贷款提供优惠政策支持
记者获悉，宁波市整治办和市农行达成战略合作协议，计划在三年内，为全市小城镇环境综合整治提供200亿贷款支持，并在贷款期限、贷款利率、担保方式及贷款审批等方面，给予小城镇尽可能优惠便捷的政策支持。
为全力打好这场攻坚战，前几天我市已举行了小城镇环境综合整治培训会，全市各(县)市区整治办负责人、规划设计组工作人员、30余家设计单位人员、112个小城镇的镇长或分管领导、各县(市)区农行的工作人员，一共200多人参加了会议。各个小城镇和县(市)区农行、规划设计单位之间达成对接。
美丽小城镇又将如何建设？宁波一共遴选25家建筑、规划、园林、水利、市政设计单位，编印了《美丽宜居设计先行》名册，并组建了由120多位技术专家参与的志愿者技术服务团队，为小城镇综合整治提供技术支撑。
我市小城镇环境综合整治，将分为4个阶段进行——
阶段即2016年10月到2016年12月，是抓机制、树样板的阶段。主要目标是全面建立省、市、县(市、区)、乡镇(街道)层层落实、上下联动的组织领导机制和工作推进机制；全面制定和落实各项政策保障措施；全面制定出台省、市、县(市、区)、乡镇(街道)各级行动计划和实施方案；全面完成小城镇环境综合整治规划编制工作，各地、各项整治行动要把握整治工作规律，科学树立样板，通过典型引路、示范带动，确保整治工作路径合适、方向对路。
第二阶段即2017年1月到2017年9月，是抓推进、求突破的阶段。主要目标是全面开展环境卫生大整治，首先解决脏的问题；积极探索构建符合各地实际的现代小城镇治理体系，城镇秩序初步得到改观；推进规划实施，进一步深化环境综合整治规划，对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计，并组织实施。全省乡镇(街道)考核达标比例达到20%以上，整治项目形象进度达到30%以上。
第三阶段即2017年10月到2018年9月，是抓提升、出成效的阶段。主要目标是全面推进城镇秩序整治，符合各地实际的现代小城镇治理体系得到初步建立，城镇秩序得到明显改观，乱的问题得到有效解决；大力推进各类整治项目实施，乡容镇貌得到明显改观；建立健全环境卫生综合管理长效机制。全省乡镇(街道)考核达标比例达到50%以上，整治项目形象进度达到70%以上。小城镇环境综合整治行动初见成效。
第四阶段即2018年10月到2019年9月，是抓巩固、强管理的阶段。主要目标是各类整治任务全面完成，各项目标全面实现，基本建立符合各地实际的现代小城镇治理体系，全面消除脏乱差现象。全省乡镇(街道)基本通过考核验收。
为确保工作能落到实处，取得实效，我市将整治行动作为县(市)区、乡镇党委政府和领导干部工作实绩考核的重要内容，强化督查，量化排名。
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