[摘要] 从2013年3月28日，国务院在文件中提及短短的一句不动产登记制度开始，整体舆论都在围绕“抑制房价”“房产税征收在即”展开。但是，公众很少会想到，登记制度背后隐藏着的巨大商机。
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就像视网膜上的盲点一样，当审视政府决策所带来的影响时，人们往往忽略它背后的商机。
从2013年3月28日，国务院在文件中提及短短的一句不动产登记制度开始，整体舆论都在围绕“抑制房价”“房产税征收在即”展开。
但是，公众很少会想到，登记制度背后隐藏着的巨大商机。
在采访多家中标、地方级不动产登记平台系统建设的企业后，《每日经济新闻》记者发现，当不动产登记的平台建设在近3000个县市级单位展开后，这一行动将拉动上千亿的资金，给相关参与产业带来巨额蛋糕，仅信息系统建设市场的空间就达百亿级别，预计将给国产软件企业带来丰厚利润，并以肉眼可见的速度搅动目前仍处于分散状态的市场格局。
百亿市场“蓝海”
市场的轮轴开始转动。3月1日起，《不动产登记暂行条例》正式入实操阶段，其中，15个城市成为首批实施不动产登记的试点。
去年12月颁布的《不动产登记暂行条例》显示，国务院国土资源主管部门将指导、监督不动产的登记工作，各级不动产登记机构登记的信息将纳入统一的不动产登记信息管理基础平台。
这意味，进入实操阶段后，从中央到地方，不动产登记平台系统建设的工作已刻不容缓。
1月21日，徐州完成价值30万元的“智慧徐州-不动产统一登记信息平台”的招标工作。中标者为南京国图信息产业股份有限公司。
2月15日，国土资源部完成价值898万的“不动产登记信息管理基础平台一期建设”的招标工作，中标者浪潮软件（600756，SH）将作为集成商，负责基础平台的建设开发与运维。超图软件（300036，SZ）将以战略合作伙伴身份提供地理信息系统（GIS）服务。
另外，在《不动产登记暂行条例》中，登记工作将由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理。
安信证券研报称，目前平均一个县的项目预算金额约为1000万元，其中数据工作占60%，信息系统建设占40%，因而仅不动产登记信息系统建设市场的空间，就是百亿级。
超图软件董事会秘书龚娅杰向《每日经济新闻》记者称，不动产登记所带来的市场空间主要在三方面，一是房产登记和测绘，二是数据整理和数据处理，三是不动产信息登记系统建设。
由于测算复杂，目前并无权威数据可以预计前两部分分别可拉动的资金量。龚娅杰称，可以肯定的是，“测绘行业是块大蛋糕，但市场空间的确不好预计”。就第三部分，她粗略算了一笔账：有2600多个市县单位，若以每个市、县500万元左右的系统平台建设费用算，这个市场预计将有100亿到200亿的空间。
系统建设市场内部，还将继续细分。龚娅杰称，“其中，GIS平台建设约占到10%的份额。”
另外，南京国图信息产业股份有限公司副总经理王履华称，在不动产登记信息平台的建设中，主要硬件和平台软件建设的投入比例大致在1:10，软件服务将在基础平台建设中分得更大蛋糕。
GIS行业将洗牌
蛋糕巨大，但现有市场格局很可能不再稳固。
由于涉及到房产、林地、海洋等多种土地不动产的登记，国土资源部明确提出"国产自主可控"的要求。安信证券研报显示，在此次国土资源部的招标中，除数据库之外，GIS软件、应用中间件、云管理平台等均明确要求使用国产自主可控品牌。
龚娅杰介绍，根据招标要求，竞标单位要具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质证书。超图软件原本具备该资质，但在公司上市之后，根据上市保密协议要求，该资质被取消，目前超图正通过子公司重新申请。
一位不具名的券商分析师对《每日经济新闻》记者表示，打通不动产登记数据库，数据运营和服务价值会很大。中标公司浪潮软件和超图软件受益于信息国产化，从份额领先的外资企业中突围。一期建设过后，预计市场将向各地平台建设拓展，长期来看，多家国产软件公司如东软、中软以及GIS服务公司如中地数码等公司，或将站在“风口”。
国土信息登记对GIS软件有强烈需求，上世纪80年代就进入中国市场的美国GIS平台软件公司Esri，在我国土地登记制度平台建设中占有优势。但随着统一的不动产登记制度平台的建立，国产信息化这一要求将给国内GIS行业带来"洗牌"机会。
不过，王履华称，目前各地土地信息登记平台仍以Esri平台为主，尤其在经济发达的东部地区，国产GIS信息系统软件要渗入很难，而且完产化替代，会令成本增加。
在他看来，随着不动产登记制度的推进，信息登记系统未来演进可能有两条路径，一条是国产GIS信息主导的系统建设，主要开拓市场是西部地区；一条是原有系统平台通过技术改进与新平台完成信息对接，避免重建增加的成本。
除了国产软件企业与国外的市场份额将发生变化，国产软件企业内部也正面临一场缠斗。
中地数码集团解决方案部总经理黄斌对《每日经济新闻》记者称，各家公司在国土资源这块的市场份额很分散，目前没有谁能垄断市场。
由于浪潮软件和超图软件参与了国土资源部一期项目，安信证券认为，参与了基础平台并参与相关标准制定，未来各地大规模建设的不动产登记系统都将接入该基础平台，因此将为其未来在各省拓展不动产系统建设项目奠定基础。
但是，具体到地方时，仗仍要一场一场地打。
龚娅杰介绍，随着项目的建设推进，在地市级市场平台建设推进中，超图软件将根据实际情况独立参与投标承接项目。
黄斌也表示，部级招标只是市场成型的初级阶段，随着土地登记信息平台向地方拓展，更多企业会参与进来，竞争变得激烈。
她分析，按照政策的推进步骤，2015年国土资源部只在部分省市进行了不动产登记试点，系统平台建设应该会在2016年和2017年迎来高潮。
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