[摘要] 8月12日，浙江省嘉兴市人民政府出台“楼市十七条”——《促进房地产市场平稳健康发展意见》（下称《意见》）。《意见》几乎是对整个房地产链条的全方位支持，给开发商返还履约保证金，给买房人加快放贷并且给予贷款优惠，而对于想在嘉兴买房的外地购房者来说，更无需再交社保。
一旦地方政府救市的闸门放开，各地拯救地方经济的强烈意愿就表达得颇为强烈。
8月12日，浙江省嘉兴市人民政府出台了“楼市十七条”——《促进房地产市场平稳健康发展意见》（下称《意见》）。《意见》几乎是对整个房地产链条的全方位支持，给开发商返还履约保证金，给买房人加快放贷并且给予贷款优惠，而对于想在嘉兴买房的外地购房者来说，更无需再交社保。
“为了提振市场信心”
记者从嘉兴市住房保障局工作人员处得知，《意见》已于8月7日出台，并于当日开始执行。
“主要目的是减轻企业负担，提振市场信心”，8月12日，嘉兴市住房保障局房产管理科副科长钟震表示，虽然嘉兴不属限购城市且商品房成交均价比较稳定，考虑到今年以来楼市成交量出现一定程度的下滑、市场观望情绪强烈，因此出台该政策。
嘉兴此次因出台“楼市十七条”而成为浙江省8个实行限购城市之外“非限购”城市发文“救市”的城市。
《意见》提出，嘉兴将从严控制房地产开发用地供应总量、供应时序和供应结构，并逐步取消保障性住房、拆迁安置住房实物建设。在房屋征收工作中，将鼓励通过货币补偿方式实施安置，或通过收购商品住房进行实物安置，保障性住房主要通过货币补贴方式实施保障。
嘉兴学院商学院副教授张建华认为，嘉兴并不存在限购的解禁，《意见》的出台一方面是为开发商“减负”，另一方面也是为了提振市场信心，但政策最终能否让市场回暖还得看执行力度。
此外，《意见》还提出了要求金融机构合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，积极采取措施对首套房实施利率优惠政策，对改善性二套房贷款予以支持并合理确定贷款利率，加大住房公积金放贷力度、加快放贷速度，对符合条件的购房者及时足额放贷等措施。对于外地户籍人员，《意见》提出将取消在嘉兴购房贷款必须有交满一年社保证明规定。
八成网友认为不影响购房
据嘉兴商品房在线销售备案管理系统数据显示，截至6月底，2014年上半年，嘉兴市共成交各类商品房约10349套，较2013年上半年（同比）13905套下降25.6%；半年度备案面积约112.48万平方米，同比减少18.8%；备案金额约86.6亿元，同比减少20.7%；备案均价约每平方米7696元，同比下降约2.3%。其中，2014年上半年嘉兴普通住宅成交备案约6783套，同比降23.7%。
5月份，央行研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作，并提出优先支持首套房贷。某银行信贷部经理表示，目前银行房贷审批周期已经缩短、而且房贷利率开始有条件下浮，这意味着房贷政策开始从“微调”走向定向宽松，也是前期央行落实差别化住房信贷政策的具体体现。
嘉兴市当地一开发商表示，虽然嘉兴不在限购城市内，但政府出台该项措施是大势所趋。嘉兴的房地产市场比较平稳，市场以刚需购买力为主。而外地户籍者在嘉兴买房无非两个目的，一是投资，二是落户，纯粹以投资为目的的并不多。落户方面，此前规定买房落户为人均35.5平方米对于外来购房者而言，局限很大。此次嘉兴市政府出台“楼市十七条”对开发商和购房者来说是一个“双赢”的利好消息。对开发商来说，拿地保证金可先行退还，在一定程度上缓解了中小房企的资金链压力。对购房者来说，对于首套房和二套房贷利率的提议，对于大批的刚需购买力及需要改善性购房的人群来说有很大的吸引力。
早报记者统计，此前浙江省施行限购的8个城市中，已先后有杭州、温州、宁波、金华官方宣布取消限购。余下的台州、舟山和永康还在继续执行限购，衢州当地中介表示，虽然官方没有明确表示，在实际操作中，本地及外地户籍者买房不再受限，但房款需一次付清。
《意见》下发后，当地有网站进行了“救市‘十七条’出台，网友如何看？”的调查。结果显示，对“您觉得能成功救市吗”，74.04%的网友选择“对成交影响不大”；“对您购房有实际影响吗”，选择“无实际影响”的占85.58%；“您觉得会影响未来房价走势吗”，有34.62%选“会有所下降”、45.19%选“基本稳定”。
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