[摘要] 状态。新一届中央领导层对房地产改革着眼于“顶层设计”，在体制上着力根本性地解决问题。从历届三中全会主题与对房地产的影响看，2014年中国楼市何去何从，将主要取决于今年11月份即将召开的第十八届三中全会。综合官方与市场释放的信息，笔者认为将涉及房地产四个方面问题：一是房地产调控如何定调，二是房地产调控
新一届中央领导层对房地产改革着眼于“顶层设计”，在体制上着力根本性地解决问题。从历届三中全会主题与对房地产的影响看，2014年中国楼市何去何从，将主要取决于今年11月份即将召开的第十八届三中全会。综合官方与市场释放的信息，笔者认为将涉及房地产四个方面问题：一是房地产调控如何定调，二是房地产调控长效机制，三是房地产项目资本金比例，四是第二次住房制度改革。
一是房产调控定调究竟是该“维稳”还是“釜底抽薪式”，决定市场走势。今年楼市再次进入类似2009年的“疯涨”时期，市场有观点称，第十八届三中全会中央将有大动作，楼市调控采取“釜底抽薪之法”。但房地产调控经验告诉我们，经济大势不好，更需要房地产，笔者认为，基调将是以稳为主。事实上，根据历届政府的历次调控看，房地产政策经历过几次“釜底抽薪式”调整，导致楼市走向两个极端，从过热迅速走向过冷，并威胁到经济稳定，最终迫使政府适度放松调控政策。中国房地产市场的稳定、健康发展与经济稳定、金融安全休戚相关。
“釜底抽薪式”的楼市调控，将导致国内经济出现震荡，为国情所不容。上半年及前三季度经济增速放缓到上升，都与房地产投资锐减到提高有直接关系。尽管新一届政府积力于“促改革、调结构，打造中国经济升级版”，但依旧将“稳增长”放在首要位置。此外，“釜底抽薪式”楼市调控易致巨大金融体系风险，或导致“温州版”楼市危机性蔓延。最根本的是，采取“釜底抽薪式”楼市调控，必然导致楼市瞬息冷却，房价大幅回落，这显然与维护楼市稳定、健康发展的楼市基本调控宗旨背道而驰。多年的楼市调控证明，任何猛药疗法只能适得其反。笔者预计，2014年中国楼市调控政策总基调不会发生大的变化，主要是维稳为主，局部微调。虽不排除个别城市会再度尝试松绑政策，但对热点城市来说，行政手段甚至有加码的可能，如“限价令”、“限房价竞地价”、“首套房贷收紧”等调控手段会扩大。
二是能不能构建一套成熟又完善的房地产调控长效机制，则关乎楼市命运。自9月份起即有消息称，部委相关部门正在研究房地产市场长效机制，有望在三中全会前上报。10月16日住建部官员则透露，三中全会文件将涉房地产长效机制，住建部意见已经出完。可以说，建立房地产市场的长效机制已经形成一种共识，不过，从目前决策层这种共识到确立长效机制之间还有段距离。
其一是房产调控长效机制建立前提基础涉及到税法修改、不动产登记制度、住宅房屋联网系统、住宅房屋普查、房产税扩容城市基础工作等多方面内容，今年与明年短期之内很难形成完整方案并落地，不过，土地、金融、财税等方面的改革信号已此起彼伏。旨在规范土地流转的土地改革方案，正在国土部主导下推进，可能在三中全会上有所突破。但由于农地确权工作尚未完成，法律障碍较难破除，在短期内尚难实现城乡建设用地自由流转。这意味着，城镇建设用地规模将不会有明显增加，热点城市所面临的房地产用地供应紧缺状况仍将存在。
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