[摘要] 哪些人能申请北京的公租房，租金是什么标准，房源从何而来？昨天，北京“公租房细则”《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布，在市级层面首次对上述问题做出了规定。
哪些人能申请北京的公租房，租金是什么标准，房源从何而来？昨天，北京“公租房细则”《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布，在市级层面首次对上述问题做出了规定。外地人正式纳入可申请范围，本地人的收入限制也比此前的三类保障房放宽。此外，该细则的实施办法，如公租房配租、租金制定和调整、合同示范文本等5个文件，也将陆续发布。
本报讯 (记者马力)昨天，《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》发布，《通知》明确提出，申请北京公租房的家庭，除了本市户籍符合一定条件的家庭外，在北京工作一定年限的外地人也纳入公租房的范围。这也是北京的保障房首次对外地人开放。该通知从12月1日起施行。
公租房主要供给三类人群
在北京的4种政策性住房中，廉租房、经适房、限价房一直都是限定本市户籍。
在昨天发布的《通知》中，公租房的供应对象明确为三类：廉租房、经适房、限价房轮候家庭，刚就业的职工，外省市来京连续稳定工作一定年限的人员。这是北京在政府文件中，首次明确公租房的供应对象包括外省市来京连续稳定工作一定年限的人员。市住保办常务副主任邹劲松表示，此覆盖范围，不但包括园区公租房，也包括面向社会的公租房。
本市户籍人均住房15平米以下
对于北京人申请公租房，此次也出台了具体的标准。需要本市城镇户籍，申请家庭人均住房使用面积在15平米(含)以下。收入方面，3口及以下家庭年收入需在10万元(含)以下，4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。
市住建委将会同市相关部门，根据具体本市人均可支配收入水平变化等，对准入标准及时进行动态调整。
公租房将引导稳定市场租房租金
邹劲松表示，十二五期间，北京将大力发展公租房，推动住房保障方式从“以售为主”向“租售并举”、“以租为主”转变。十二五期间北京将建设公租房30万套，占公开配租配售保障房的60%。
“目前，大力发展公租房，将引导居民特别是年轻人住房消费观念的转变，这将有利于延缓买房需求集中释放，有利于房价稳定。同时，30万套公租房建成后，在租房市场中的话语权将增大，可引导和稳定市场租金。”
【本市户籍】
本市户籍哪些人能申请？
买不起三类保障房的夹心阶层
公租房在4类保障房中门槛是的。如限价房人均住房面积需在15平米及以下，家庭年收入3口不高于8.8万元。
而公租房的准入标准中，人均住房面积与限价房相同，家庭年收入则有所放宽。3口及以下家庭放宽至10万元，4口及以上家庭放宽至13万元。
邹劲松表示，放宽公租房的准入门槛，不但是为了解决过去廉租房、经适房、限价房标准缝隙中的夹心层，也将解决那些不够限价房标准，却买不起商品房的夹心层家庭。
“这一标准，是根据当前北京房价、居民收入、房价收入比等因素综合计算出的。在标准以下的家庭，可能还暂时买不了商品房；超标的家庭，是可以通过自己的努力购买住房的。”邹劲松说。此外，公租房没有家庭总资产的要求。
【年龄限制】
申请者有没有年龄限制？
过渡性住房不设年龄限制
与其他类型保障房申请相比，公租房申请并没有年龄方面的限制。
在北京的经适房和限价房申请者如果是单身的话，必须年满30周岁。这使得一些刚毕业的大学生或刚就业的人员，往往无法购买经适房或限价房。不少人也发出过放宽保障房申请年龄限制的呼吁。
邹劲松表示，经适房和限价房属于购买类型的保障房，提倡家庭有一定积累再购买，因此设定了单身申请者需满30周岁的条件。
“而公租房的情况不同，恰恰是作为家庭在购买住房前，家庭财富积累期间的过渡性住房。公租房有一部分是提供给刚毕业的大学生和刚就业的人群，所以公租房没有设置申请年龄的限制。”
相关新闻：
【外地户籍】
外地户籍有无收入限制？
无收入限制但不能在京有住房
很多来京工作的外地户籍人员关心公租房对他们的准入条件。昨天发布的《通知》中，相比北京户籍家庭，非本市户籍家庭申请公租房，并没有设定统一的收入标准，只是提出有稳定收入。
对此，邹劲松表示，各区县可以根据自己的实际情况，确定具体的标准，也可以包括收入标准。
如果公租房对外地人不设收入标准，是否可能会出现有钱人去申请公租房，来挤占公租房？
他认为，首先，外省市来京人员申请公租房，前提必须是家庭成员在京都没有住房。
其次，他表示，公租房主要是满足过渡性需求的，因此在户型设计方面，也是比较小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的积蓄，想提高生活品质的人，将来还是要去购买属于自己的住房。
【居住限制】
在京工作多久方可申请？
由各区县确定具体时限
《通知》对于外地人需在京工作多长时间，并没有全市统一的标准。
“这次把具体标准的权限放给各区县，主要是因为各区县的实际情况不同。比如旧城区，本身就要疏解人口，那么标准有可能就会定的高一些。而一些新城由于有产业园区等，要吸引外来人才，标准有可能就会宽一些。这样各自制定标准要更为符合实际需求。”邹劲松说。
不过，外地人申请公租房有一个全市统一的基本条件，就是申请家庭所有成员必须在北京都没有住房。
同时，外地人申请公租房所要提交的证明材料，与北京正在实施的住房限购类似，需要提供暂住证明、以及缴纳住房公积金证明或社保证明。
相关新闻：
（来源：京华时报）今后，北京市既无力购买商品房又无资格申请经适房和限价房的“夹心层”和外来人口只要符合条件就能申请公租房了。昨天出台的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》明确指出，将“夹心层”与外地人纳入保障范围。
该通知将于今年12月1日起实行。《通知》还对租金定价、补贴以及公租房的筹建、配租原则以及违规的惩戒进行了规定。
■焦点1
“夹心层”人群可申请公租房
根据通知，公租房的供应对象有三类。首先，廉租房、经适房、限价房轮候家庭因属于中等收入以下水平家庭，且这三类保障房暂时没有房源，所以要优先保障他们的住房需求。
同时，本市城镇居民，如家庭人均住房使用面积15平米及以下，3口及以下家庭年收入未超过10万元、4口及以上家庭年收入未超过13万元的，也可以申请公租房。
此外，外来人口也被纳入本市住房保障范围，只要申请人来京连续稳定工作一定年限，能提供相应证明且在本市均无住房亦可享受这一保障政策。
>>解读
中等收入以下可住公租房
降低准入门槛，将“夹心层”纳入保障范围是此次新政一大亮点。据介绍，根据收入将人群分为五档：低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入。根据国家要求，要保障中等偏下人群住有所居，北京在此基础上提高了一档，公租房降低门槛将中等收入人群即“夹心层”纳入保障范围。
记者注意到，公租房要求申请者如家庭人口不超过3口、家庭年收入只要不超过10万元就可申请，而限价房的要求是不超过8.8万元。
市住建委相关负责人解释说，目前超过限价房标准又无力购买商品房的人群较多，主要包括新就业职工、新毕业学生等，这类群体是北京目前房屋租赁消费的主体。之所以将三口之家年收入定在10万元，一是根据房价收入比测算，家庭年收入10万元以下的，无力购房，需要公租房过渡；二是根据北京市统计局公布数据测算，今年北京市三口之家家庭可支配收入预计为96000元，3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下，在本市属于中等收入以下水平。
此外考虑本市公租房租金实行市场化，在收入上不应作严格限制。
相关新闻：
■焦点2
外来人口在工作地街道申请
通知明确，申请公租房的外来人口须来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事能力，有稳定收入，能提供同期暂住证、住房公积金证明或社保证明，本人及家庭成员在本市均无住房。
各区县具体标准将陆续制定，后期将陆续颁布。产业园区公租房用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，供应对象具体条件由产业园区确定。
本市户籍人口可在居住地街道申请，外来人口又在什么地方申请？据介绍，如果是政府集中建设的公租房，外地人需在工作地点附近的街道申请。如果是产业园区筹建的公租房，则一般是向单位提出申请，单位再向园区管委会申请。
>>解读
“工作年限”由各区县自定
市住建委相关负责人介绍，北京外地人口很多，也为北京做了不少贡献，所以将在京稳定工作一定年限的外来人口纳入保障范围，体现人性化管理，也更有利于吸引人才。提供公租房也不仅仅是政府职责，企业、社会单位，也应为稳定工作的员工提供住房、餐饮等服务，所以也鼓励社会单位建设公租房。
此前本市购房和购车“限购令”对外来人口的工作年限均限定为5年，此次公租房的“一定年限”又是几年？
对此，市住建委相关负责人介绍，市里没有一个统一的标准。具体年限等条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。
外来人口申请公租房，将占总申请人数的多大比例？市住建委相关负责人介绍，目前还不知道具体的人数比例，具体还要各区县结合自身情况制定标准，确定标准后，才能知道对外来人员的公租房供应量。不过，根据规定，外来人口稳定工作一定年限的，住房条件肯定会得到明显改善。
■释疑
>>申请
公租房申请为何没有资产限制
与廉租房、经适房、限价房相比，公租房申请并未限定家庭资产数额，这会不会成为公租房申请的一个漏洞？
市住保办相关负责人解释说，公租房申请没有资产限制，重庆等省市也是如此操作的。因为公租房租金按照市场定价、分档补贴的原则，如果资产多的，就拿不到补贴，如果完全按照市场价来租公租房，对资产多的人而言，他们租公租房并没有牟利空间，所以就不会想租。今后在对公租房进行分档补贴时，将主要考虑收入、资产和人均住房情况。这也是公租房相比经适房、限价房的好处。
已有住房的能否申请公租房
已有住房的家庭申请承租公租房时，原住房为承租公房（包括直管、自管）的应当腾退，原住房由公房原产权单位或房屋所在地区县住房保障管理部门收回；原住房为私房且已纳入棚户区等公益性项目房屋征收范围或位于首都功能核心区的，原住房由房屋所在地区县住房保障管理部门收购。具体收回、收购及补偿办法由各区县人民政府制定，报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。
>>配租
公租房如何配租
市、区县政府所属机构及投资机构、房地产开发商持有的公租房，配租采用公开摇号、顺序选房的方式进行。
公租房产权单位在房屋具备入住条件60天前编制配租及运营管理方案，包括房源位置、套数、户型、租金标准、配租条件、配租程序和租赁管理等。
什么样的家庭优先配租
廉租房、经适房和限价房轮候家庭优先配租；申请家庭成员中有60周岁（含）以上老人、患大病或做过大手术人员、重度残疾人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿优先配租。
自建公租房是否优先配租本单位人员
社会单位建设的公租房，在申请条件同等的情况下优先解决本单位取得公租房备案资格的职工居住需求，剩余房源按规定程序向社会公开配租，或由市、区县政府指定机构按规定价格收购，公开配租。
区县自建公租房是否优先配租给当地人
区县政府组织建设、筹集及投资机构、房地产开发商持有的公租房优先向本区县取得公租房资格的家庭配租；剩余房源由市住房保障管理部门调配给其他区县配租。市投资中心建设、收购的公共租赁住房用于全市统筹调配使用，优先满足项目所在区县配租需求。
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
