[摘要] 保障房是近几年来大家都比较关注的一个话题，宁波保障房建设一直都遵循国家政策规划步伐，且在全国范围内属较积极城市之一。回首2011年全年海曙、江东、江北三区共新开工建设各类保障性住房6000多套。其中，公租房新开工约4500套、经适房新开工接近1500套，较去年初下达的任务均有不同程度的超额。
保障房是近几年来大家都比较关注的一个话题，宁波保障房建设一直都遵循国家政策规划步伐，且在范围内属较积极城市之一。回首2011年全年海曙、江东、江北三区共新开工建设各类保障性住房6000多套。其中，公租房新开工约4500套、经适房新开工接近1500套，较去年初下达的任务均有不同程度的超额。
据《2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解》责任分解书统计，2012年全市确保开工公租房、经适房、限价房等三大类保障性住房共1.59万套，全市今年总共要新开工及筹集公租房房源1.1万余套，推出租赁公租房房源700余套；经适房计划新开工1300余套、推出销售1100套；限价房计划新开工1400余套、推出销售1300余套，以及安置房的建设任务。
2012年市六区必须完成以下保障性住房任务
公租房建设是保障性住房建设的重中之重，其中海曙、江东今年计划新开工公租房各1000套，江北新开工600套，鄞州1200套，镇海600套，北仑1100套，宁波国家高新区500套，大榭和东钱湖各200套。
在经适房版块江东今年的任务是新开工200套；江北计划新开工、推出销售经适房各150套；北仑计划推出销售30套；镇海计划新开工550套；东钱湖计划新筹集房源12套，销售20套。
市六区中领到安置房任务的只有海曙区与江北区，其中，海曙区今年拟新开工“城中村”改造安置房1000套，启动秀水街地块非成套房改造，做好文昌街地块、西河街地块的改造方案及相关准备工作；江北区今年拟新开工非成套房改造安置房100套、新开工“城中村”改造安置房500套，启动大庆新村二期非成套房改造，并做好义庄巷地块的改造方案及相关准备工作。
截止7月底，我市保障房开工率达到全年目标的80%以上，相信不久的将来会有更多的中低水平“住房难”家庭拥有温暖舒适的家。
市三区及鄞州区各项目开工、建成情况报道
江北区
江北洪塘的一期项目北城春色、欣欣家园、逸嘉新园(北区、南区)共有房源290余套，已于2010年交付；2011年3月，第二批1100多套市级期房房源开始陆续交付，这也是洪塘保障性住房项目的最后一批经济适用房；2012年3月底，宁波的公租房项目——洪塘7#地块项目结顶完成，至此，洪塘保障性住房项目已经全部建成。项目周边医疗设施、基础教育设施齐全，距离江北万达等商业圈亦很近。
江北区应家经适房位于庄桥应家、康庄北路东侧。建筑面积14.82万㎡，包括10幢11层经济适用房共723套、2幢11层廉租实物配租赁房共239套、6幢11层村民安置房共263套，配建幼儿园、社区服务中心、卫生站、净菜超市等配套用房，已于2011年7月建成交付。
应家二期项目由6幢11层经济适用房共415套，1幢11层公共租赁房共220套组成，预计今年11月底全部交付。
应家三期项目由6幢11层经济适用房共433套组成（其中包括非成套房改造安置房100套），计划于2012年9月底进行销售，2014年3月底竣工并交付使用。根据保障性安居工程建设用地报批程序，该项目三期收储还需获省政府批准，确保于9月底前完成供地工作。
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海曙区
海曙区将保障性住房任务落实到6个项目，分别是水岸花园经济适用房、联升经济租赁房、蒲家保障性住房一期、蒲家保障性住房二期、原美佳乐公共租赁房、泽民小学东侧公共租赁房。
海曙区蒲家一期保障性住房海润佳园小区销售工作6月18日开始至29日结束，小区各类设备设施配备齐全，总占地面积约为51805平方米，总建筑面积约为125975.33平方米，总户数为1199户，本次销售的经济适用房套数为791套。
蒲家二期保障性用房总用地面积约5.17万平方米，总建筑面积约12.8万平方米，设计经济适用房652套，设计公共租赁房789套。
江东区
江东陈婆渡一期保障性住房项目总用地面积约5.7万平方米，建设14幢住宅和1家幼儿园，总建筑面积约13万平方米。其中经济适用房约8万平方米，1048套；公共租赁房约1万平方米，194套。该项目已于2011年4月份正式开工建设，但由于拆迁等原因未能全面展开施工，停工期间加紧谈判协商，预计本月起复工建设。
陈婆渡地块二期保障性住房项目于去年12月开工，计划建设经济适用住房406套，24班小学一所、12班幼儿园一所，公共租赁住房2185套，项目总建筑面积近21万平方米，其中地上建筑面积约16.7万平方米，地下建筑面积约4.3万平方米。项目总投资估算13.58亿元，计划2014年12月建成交付。
和泰雅苑小区于2011年6月底交付，至今大部分装修完毕。其中已交付的708套经济适用房中，有100多户已经入住，廉租房亦有多户入住。
鄞州区
目前，鄞州区已投入使用的保障性房源有总建筑面积5.4万平方米的滨海创业中心外来职工服务中心、总建筑面积11.15万平方米的区人才公寓及总建筑面积7.7万平方米的杉杉科技人才公寓。
鄞州区保障性住房一期工程项目7幢大楼已基本完成外墙的涂料粉刷，电梯也已全部安装完毕，门窗、智能化门禁系统等正在安装、调试中，原定今年12月底交付的一期项目有望在10月底交付。
鄞州区保障性住房二期项目于今年5月开工，项目位于首南街道石路头村，整个项目由11幢住宅和3幢公寓组成，共有2211套住房，每套面积从30平方米至60平方米不等，初步设计工程概算约为7.2亿元，计划2015年竣工交付。
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鼓励民资参建保障房鄞州北仑二区效果显著
为加大保障性住房建设力度，我市多年前就开始在政府主导建设保障性住房的同时，积极引导和鼓励社会力量参与保障性住房建设。“宁波是较早开始鼓励民间资本投资保障房项目的城市之一，到目前已经取得了一定成绩、积累了部分经验。”市住建委相关人士指出，目前宁波主要有工业企业、民营开发企业、村集体或街道（乡、镇）三种投资建设形式。
鄞州区政府积极联合当地民营企业宁波沧海控股集团投资建设的保障房项目滨海社区位于滨海投资创业中心，建筑面积为5.4万平方米，宿舍1016套（公寓式套房90套），可供8000人居住，该企业还计划在鄞州区望春工业园区进一步投资建设保障性住房项目，建成后可容纳4000人居住。
北仑区充分调动了企业及社会力量共同参与公租房建设的积极性，在引导、支持工业企业建设公租房方面取得了积极进展，已有宁波钢铁、海天集团和申洲集团三家企业的公租房项目获得批准，其中宁波钢铁项目已开工建设，海天集团和申洲集团项目将于近期开工，三个项目企业总投资达到3.1亿元，总建筑面积12万平方米，建成后可提供公租房1700多套，将在一定程度上缓解企业职工的住房困难问题，为企业吸引留住人才创造了良好的政策环境和条件。
我市政府与国家开发银行在2011年签订了“十二五”期间我市市区保障性住房融资框架协议。2011年以来市住建委会同市发改委、市财政局、各区和国家开发银行宁波分行对加快推进保障性住房融资工作、协调解决融资中面临的新情况新问题先后制定了《我市区保障性住房建设融资实施方案》和《市区保障房项目建设统贷资金管理办法》，并组建成立市保障性住房建设投资有限公司作为融资主体，加快融资贷款放贷进度。5月29日，江北区谢家公共租赁房项目获得我市笔融资贷款资金的信贷支持，这是我市发放的首笔公租房贷款。
政府带动民资参与保障房的建设活动与国开行对保障房项目的资金信贷支持让我们看到未来宁波市的保障房民生之路只会愈走愈远，越来越高保障。
保障房半数以上为福利房？ 当事人辟谣：实为误读
日前，一则“保障房半数以上实为福利分房”的消息纷纷在各大报道中出现，当事人北京大学经济学院教授平新乔澄清：“我在论坛上表达了一个观点，认为目前制定的保障房建设目标能完成一半就不错了。剩下的一半，可能需要国企、央企等企业提供一部分资金，以集资建房的形式去替代，这部分房子有一定的福利分房性质。可能就是这个表态，被媒体误读成“保障房一半是福利分房”。但是，这两个观点是有本质上区别的。”
市住建委下发《关于规范海曙区、江东区、江北区保障性住房产权处置管理有关事项的通知》进一步规范并加强宁波海曙、江东、江北三区保障房产权处置管理，出台《关于加强住房保障阳光工程建设的实施意见》，要求“七公开”加强我市住房保障阳光工程建设，以及《宁波市公共租赁住房管理暂行办法》等相关政策来更严格地检查保障房的申请，总的来说宁波市的住房保障工作取得了显著成就。
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